在系统思维的意义上,中国应急管理实践存在着社会变迁、治理转型、政府架构、政策体系、运行机制五个维度的内在结构。以2003年"非典"疫情至2013年"芦山地震"十年间的重大灾害为研究对象,通过比较...
应急响应中的突生组织网络——“鲁甸地震”案例研究 CNKI文献
在应急管理中,突生是一种重要的适应机制。如何通过突生组织网络提升应急响应的适应能力是应急管理研究的核心议题。本文运用突生组织网络作为理论框架,采用网络分析方法,以2014年8月3日发生的云南"鲁甸地震&quo...
运用结构-功能分析方法,以国家公路应急预案体系为案例,从历史性视角出发,对中国应急预案体系形成过程中的结构约束与功能选择进行了因果分析,揭示了中国应急预案失效的内在原因。本文发现,由于中国的应急预案体系在&...
中国总体国家安全观为应急管理体系的演进提供了自上而下的动力。本文从理论研究和制度实践两个层面讨论了总体国家安全观下应急管理与安全治理的关系,并对中国下一代应急管理体系建设提出了初步设想。本文认为,应急管...
大数据驱动的社会治理是中国社会治理创新的重要方向和前沿趋势。系统地看,大数据驱动社会治理是大数据思维在社会治理领域的应用,但同时也需要大数据技术、大数据产业和大数据战略的支撑。大数据可以通过信息共享、数...
大数据与公共安全的良性互动需要兼顾公共安全的双重属性。在科学维度,一方面,通过在线社会聚合、信息扩散、众包协作和集体智能四种机制,公共安全事件促进大数据的生成;另一方面,通过改进实体性风险和建构性风险的管...
应急管理部成立之后,中国的综合应急管理体系从强调全灾害管理走向重视全过程管理,这是新时代国家应急管理创新发展的主逻辑。从体制上看,新时代应急管理创新发展的关键是建立和完善以应急管理部为牵头组织的多主体协...
网络信访是中国社会治理创新的一种实践,可以推动传统信访制度发生根本性变革,符合互联网大数据条件下政府治理变革的总体方向。"网络信访"这一概念缘起于政府信访工作的实践,涉及信访信息系统、网上信访、...
信访大数据是对网络信访的进一步发展,有利于识别社会治理中的普遍性和趋势性问题,服务于党委和政府科学决策,发挥信访制度了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的作用。大数据驱动的信访治理是对传统信访办理的超...
在风险社会的背景下,公共管理面临的情境更为复杂,这必然驱动公共管理的整体变革。从情境来看,极端灾难、跨界危机与新兴风险共同形成了公共管理面临的复杂情境。从结构来看,公共管理的既有结构仍然存在,但运行方式会...
从社会管理创新到全面改革,信访制度也迎来了全面改革的契机。信访制度改革从过去局部性、功能性和散点式改革转向系统性、结构性和协同式改革。在过去的十年中,由于缺乏系统性的结构性改革,信访制度的权利救济功能得...
在灾害管理研究领域,长期以来形成了"工程—技术"、"组织—制度"、"政治—社会"三种研究传统和与之相应的"灾害"、"危机"、"风险"三大核心概念。随着现...
运用公共政策和公共管理理论,以文献法、比较法、实证法、归纳总结法等为主要研究方法,以近几年学者文献和实践工作为基础,简要分析我国食品安全监管工作的现状和问题,探讨影响当前食品安全监管工作的几个关键议题,借...
承明华 张海波 《中国食品卫生杂志》 2013年05期 期刊
从公共政策的视角看,应急预案体系的功能发挥不仅取决于单项预案的功能发挥,也取决于单项预案之间的合作,还取决于应急预案体系与应急体制、机制和法制之间的契合,甚至受制于社会认知和治理机构,以此可以建构中国应急...
张海波 童星 《上海行政学院学报》 2012年06期 期刊
增强全面驾驭风险的本领是新时代提升国家治理能力的新要求。社会风险预警是社会风险防控的关键环节,事关社会的和谐稳定和国家的长治久安。基于社会指标的社会风险预警已经陷入停滞,新时代的社会风险预警需要厘清社会...
新冠疫情应急管理中的管制政策与疫情分布的时空关系——以... CNKI文献
中国各地各级政府根据本地疫情严重程度,采取了一系列的应急管理举措,其中就包括对交通运输、活动场所、特定人员的管制政策。本文主旨是以时空为切入点,从理论和实证层面论证这些管制政策与疫情的关系。本文收集了以...
应急失灵是应急管理实践中普遍存在的现象。本文通过应急管理多案例的归纳研究,初步提出了应急失灵的概念框架。在学理上,应急失灵可以定义"应急管理未能发挥预期功能的情形"。从表现形态来看,应急失灵可以...
以往针对突发事件的应急管理是狭义的,以公共安全为目标的应急管理则是广义的。以公共安全治理为目标实现应急管理由狭义向广义的超越,既是应急管理实践突破瓶颈的内在需求,也是面向风险社会提升公共安全保障能力的必...
张海波 童星 《风险灾害危机研究》 2018年02期 期刊
大数据导致的隐私泄漏是大数据潜藏的风险,这无疑是我们当前面临的一个新问题。然而,从历史坐标来看,这又是一个技术反制人类的老问题。例如,早在1984年,美国好莱坞拍摄的电影《终结者》就已经触及我们今天谈论的大数...
